¿Qué pasó con la oficialización de Uniautónoma tras el regreso de Senior?

Una dirigente sindical asegura que Jorge Senior descartó convertir la universidad en pública bajo el nuevo gobierno. El rector no respondió las preguntas de Noticias del Cesar. Su programa 2026-2030 contemplaba continuar el proyecto.

Por John Acosta Rodriguez / Noticias del Cesar

La oficialización de Uniautónoma vuelve a generar preguntas. Jorge Enrique Senior Martínez promovió la transformación de la Universidad Autónoma del Caribe en una institución pública. Ahora, tras recuperar la rectoría, una dirigente sindical asegura que el proyecto está descartado. Gisella Borja, presidenta de Sintraunicaribe, afirmó a Noticias del Cesar que Senior comunicó esa decisión durante una conversación reciente. Según su versión, el rector considera que la iniciativa no tiene posibilidades bajo el gobierno de Abelardo de la Espriella.

La declaración contrasta con el programa rectoral 2026-2030 de Senior. En ese documento, el directivo contempló continuar la propuesta, incluso, después del cambio de gobierno. Noticias del Cesar consultó al rector y a cuatro dirigentes sindicales. Dos representantes respondieron el cuestionario. En las conversaciones disponibles no aparecen respuestas de los otros dos. Senior tampoco contestó las preguntas enviadas por este medio.

Oficialización de Uniautónoma: del impulso inicial al Congreso

La propuesta de transformar la Universidad Autónoma del Caribe surgió como una alternativa frente a su crisis financiera. Senior comenzó a promoverla cuando ejercía como rector designado por el Ministerio de Educación. El Gobierno de Gustavo Petro lo nombró mediante la Resolución 002081 del 1 de marzo de 2024.

La designación formó parte de las medidas especiales de inspección y vigilancia que el Ministerio aplicaba a Uniautónoma desde 2018. En marzo de 2025, la cartera educativa prorrogó su permanencia por un año. Durante esa etapa, Senior impulsó el cambio de naturaleza jurídica de la institución. La propuesta buscaba convertir una universidad privada en un ente universitario estatal de orden nacional. La iniciativa recibió apoyo de sectores académicos, organizaciones sindicales y congresistas de diferentes partidos.

El proyecto de ley llegó al Senado

El 9 de diciembre de 2025, congresistas radicaron el Proyecto de Ley 338 de 2025 en el Senado. La iniciativa proponía autorizar la transformación de Uniautónoma en una universidad pública. Entre sus promotores figuraban integrantes de distintas colectividades, incluidos el Pacto Histórico, el Centro Democrático y otros partidos; sin embargo, el proyecto no llegó a convertirse en ley.

El registro de Congreso Visible sobre el Proyecto 338 de 2025 señala que quedó archivado el 20 de junio de 2026 por tránsito de legislatura. Ese archivo ocurrió antes del cambio de gobierno nacional; por tanto, no puede atribuirse directamente a la administración de Abelardo de la Espriella.

Senior había previsto continuar la oficialización

Hay un documento que hace especialmente relevante el debate actual. Se trata del plan rectoral 2026-2030 de Jorge Senior, presentado durante su candidatura a la rectoría. En ese programa, Senior identificó la nacionalización como un proyecto estratégico para salvar a la universidad; además, contempló la posibilidad de que el Congreso no aprobara la iniciativa durante la legislatura anterior. Ante ese escenario, propuso volver a radicar el proyecto. Incluso planteó buscar su aprobación en diciembre de 2026 o durante 2027.

Plan rectoral 2026-2030 de Jorge Senior para UniautónomaDescarga

Es decir, su propio programa contemplaba continuar la oficialización después del gobierno Petro. El documento también reconocía la necesidad de negociar con el Congreso y con distintas autoridades nacionales; por eso, la información entregada ahora por Gisella Borja plantea un interrogante. ¿Qué cambió para que una propuesta considerada estratégica aparezca hoy como descartada?

Gisella Borja: Senior habría descartado el proyecto

Gisella Borja preside Sintraunicaribe, organización que, según la información sindical suministrada a este medio, cuenta con la mayor afiliación entre los sindicatos de Uniautónoma. Noticias del Cesar le preguntó por la posición de su organización frente a la oficialización. También quiso conocer sus perspectivas bajo el nuevo gobierno y las conversaciones recientes con Senior. Borja respondió que había hablado con el rector el día anterior.

Según manifestó, Senior les comunicó que la posibilidad de convertir la universidad en pública estaba completamente descartada con el nuevo gobierno. El periodista le pidió explicar las razones de esa posición. La dirigente respondió que no existían posibilidades bajo la administración de Abelardo de la Espriella; posteriormente, indicó que entendían que el Gobierno no daría trámite a la solicitud.

Una versión que necesita confirmación

La información tiene importancia porque Borja afirma que conversó directamente con Senior; sin embargo, su relato no reemplaza una declaración del rector. Tampoco permite conocer todas las razones que él habría expuesto durante ese encuentro. Noticias del Cesar no ha obtenido una confirmación directa de Senior sobre el supuesto abandono de la oficialización, a pesar de que se le preguntó directamente al rector; por eso, la declaración debe entenderse como un testimonio sindical atribuido, no como una decisión institucional demostrada.

Antonio Donado: la propuesta es anterior a Senior

Antonio Donado Tolosa, presidente de Asoprofesuac, también respondió las preguntas de Noticias del Cesar. El dirigente recordó que su organización había considerado la oficialización varios años antes de la llegada de Senior a la rectoría. Según explicó, el sindicato ya estudiaba esa posibilidad ante las dificultades financieras de Uniautónoma. En particular, cuestionaba la viabilidad de conseguir una solución mediante inversionistas privados.

Donado reconoció que Senior asumió posteriormente la propuesta y contribuyó a impulsarla. También destacó que el rector consiguió apoyo de sectores universitarios y congresistas para llevar la iniciativa al Legislativo. Su declaración permite hacer una precisión histórica: Senior fue uno de los principales promotores institucionales, pero no el creador exclusivo de la propuesta.

Las dificultades bajo el nuevo gobierno

Donado considera que el escenario político anterior ofrecía mejores condiciones para la transformación. En su respuesta, expresó dudas sobre la posibilidad de que el gobierno de Abelardo de la Espriella apoye la conversión de una universidad privada en pública. Su preocupación también incluye el costo financiero que esa decisión podría representar para el Estado.

No obstante, Donado no descartó que el proyecto pueda retomarse en otro momento: además, aclaró que no había sostenido una reunión reciente con Senior después de su regreso a la rectoría. Así, su declaración reconoce las dificultades políticas actuales, pero no confirma una decisión definitiva del rector.

Nataly Álvarez no respondió el cuestionario

Noticias del Cesar también consultó a Nataly Alba Álvarez Vergara, dirigente de Sintrauac, una de las organizaciones sindicales más antiguas de la institución. El medio le formuló preguntas sobre el respaldo del sindicato a la oficialización. También le pidió evaluar las posibilidades del proyecto bajo el nuevo gobierno.

Finalmente, le preguntó si había conversado con Senior después de su regreso a la rectoría y qué información había recibido. En los mensajes disponibles para esta publicación no aparece una respuesta posterior al cuestionario periodístico.

Su participación electoral en el Pacto Histórico

Nataly Álvarez también tiene antecedentes de participación política reciente. Fue candidata a la Cámara de Representantes por el Atlántico en la lista del Pacto Histórico para las elecciones legislativas de 2026. No obtuvo una curul. Ese antecedente forma parte de su trayectoria pública; sin embargo, no permite establecer las razones por las cuales no respondió las preguntas. Tampoco demuestra cuál es su posición actual frente a la oficialización de Uniautónoma.

Freddy Álvarez tampoco contestó las preguntas

El cuarto dirigente consultado fue Freddy Álvarez, representante de Osiautónoma, otra organización sindical de la universidad. Noticias del Cesar le preguntó si su sindicato mantenía el respaldo a la oficialización; además, le solicitó una valoración sobre las posibilidades del proyecto bajo el gobierno de De la Espriella.

La consulta incluyó una pregunta sobre sus eventuales conversaciones con Senior después de su regreso al cargo. En las comunicaciones examinadas no aparece una respuesta al cuestionario; por tanto, este medio no atribuye al dirigente ninguna posición sobre el futuro de la propuesta.

¿Qué le preguntó Noticias del Cesar a Jorge Senior?

El rector también recibió una consulta directa mediante WhatsApp. En el mensaje, Noticias del Cesar explicó que preparaba un artículo sobre el futuro de la oficialización. También recordó el papel de Senior en la promoción de la iniciativa. La comunicación abordó tres asuntos centrales.

¿Sigue vigente el proyecto de universidad pública?

El medio pidió aclarar si Senior continúa respaldando la transformación de Uniautónoma. También solicitó las razones de un eventual cambio de posición, especialmente después del regreso a la rectoría. Esta pregunta resulta relevante porque su programa 2026-2030 contemplaba continuar el trámite legislativo.

¿Cuál sería el plan alternativo?

Noticias del Cesar también preguntó qué solución propone la administración si considera inviable la oficialización. La consulta buscaba establecer cómo piensa atender las obligaciones acumuladas y garantizar la continuidad académica; además, planteó la necesidad de conocer si existe una alternativa basada en inversión privada u otros mecanismos financieros.

¿Quién aportaría los recursos?

Finalmente, el periodista preguntó por la financiación de las obligaciones universitarias. En la consulta mencionó estimaciones cercanas a $250.000 millones. Esa cantidad se presentó como referencia de la magnitud del problema; no obstante, el medio no dispone de un estado financiero auditado y actualizado que certifique ese monto exacto. Al cierre de la revisión de las conversaciones, Senior no había respondido las preguntas enviadas por Noticias del Cesar.

Su falta de respuesta impide conocer directamente si mantiene la propuesta, si pretende modificarla o si la reemplazó por otra estrategia.

El pasado de Senior en el M-19

La trayectoria política de Jorge Senior también aporta contexto a esta discusión. Antes de su carrera como directivo universitario, militó en el movimiento guerrillero M-19. Testimonios históricos le atribuyen responsabilidades en estructuras de dirección de esa organización. Senior fue conocido con el sobrenombre de «el Búho».

Después de la desmovilización del M-19, participó en actividades políticas de la Alianza Democrática M-19. En octubre de 1991, intervino en una consulta de ese movimiento para escoger candidato a la Alcaldía de Barranquilla. Los otros participantes fueron Janeth Suárez y el sacerdote Bernardo Hoyos Montoya. Hoyos obtuvo la candidatura para las elecciones municipales de 1992.

Una consulta registrada por El Heraldo en 1991

El entonces redactor político de El Heraldo, John Acosta, cubrió aquellos acontecimientos. Una noticia publicada el 7 de noviembre de 1991 lleva su firma. El artículo registra el reconocimiento de Bernardo Hoyos como candidato del movimiento. Ese documento permanece en el archivo histórico de prensa del CINEP.

Décadas después, Senior llegó a la rectoría de Uniautónoma mediante una designación del Ministerio de Educación durante el gobierno de Gustavo Petro. Petro también había pertenecido al M-19. Los antecedentes permiten identificar una trayectoria política compartida en esa organización; sin embargo, no demuestran que esa militancia haya determinado el nombramiento rectoral. Tampoco permiten concluir que las diferencias ideológicas con el gobierno actual expliquen el supuesto abandono de la oficialización.

Las posiciones políticas de Senior en X

La actividad pública de Senior no se limita a su pasado en el M-19. Desde su cuenta de X, @JorgeSeniorUac, interviene en debates sobre política, sindicalismo, educación y otros asuntos nacionales. Una de sus declaraciones quedó registrada el 14 de abril de 2026. Ese día, Senior respaldó una crítica de Gustavo Petro sobre la proliferación de sindicatos dentro de una misma organización. El directivo consideró acertada la posición presidencial y cuestionó los efectos de la fragmentación sindical. El diario La Libertad reprodujo aquella intervención.

Publicaciones políticas y críticas al gobierno actual

Una revisión parcial de contenidos públicos asociados a su cuenta también encontró mensajes compartidos que cuestionan decisiones del gobierno de Abelardo de la Espriella; además, aparecen contenidos relacionados con educación pública y debates políticos nacionales; sin embargo, las restricciones de acceso a X impidieron revisar de manera completa todas sus publicaciones entre marzo y noviembre de 2026.

Por eso, no es posible establecer una medición exhaustiva de sus posiciones ni concluir que cada mensaje compartido refleje plenamente su pensamiento. Las publicaciones ofrecen contexto sobre su participación en debates políticos. No constituyen una prueba de las razones por las cuales habría descartado la oficialización.

Senior sí habló de la crisis financiera en octubre

Después de regresar a la rectoría, Senior concedió declaraciones sobre las dificultades económicas de Uniautónoma. En una entrevista reproducida el 23 de octubre por El Observatorio de la Universidad Colombiana, afirmó que las obligaciones superaban los $200.000 millones. También explicó varias medidas administrativas que su equipo adelantaba para contener el déficit. Entre ellas, mencionó ajustes de personal, recuperación de cartera y conversaciones con entidades nacionales.

Una mesa técnica con MinEducación

Senior anunció una mesa técnica con el Ministerio de Educación. Según explicó, ese espacio buscaría reformular el plan de pagos y examinar soluciones financieras. También informó sobre gestiones para recuperar recursos de convenios con municipios y asuntos pendientes con el Icetex. En la entrevista señaló que la universidad había desvinculado a 25 personas contratadas durante la administración anterior.

Estas declaraciones demuestran que Senior sí expuso públicamente medidas para afrontar la crisis después de su regreso; sin embargo, en esa entrevista no anunció la reactivación de la oficialización. La ausencia de esa referencia no prueba que haya abandonado definitivamente el proyecto, pero sí aumenta la importancia de conocer qué ocurrió con la estrategia incluida en su programa rectoral.

El regreso de Senior a la rectoría

La controversia administrativa y judicial también influyó en el desarrollo de la propuesta. En marzo de 2026, el Consejo Superior Universitario eligió a Senior como rector para el periodo 2026-2030; posteriormente, una decisión judicial permitió el regreso de Silvia Gette Ponce. Su administración defendió la naturaleza privada de la institución y expresó oposición a la oficialización.

El 9 de octubre, otra decisión judicial revocó la providencia que había favorecido a Gette. Después, el Ministerio de Educación activó la inscripción de Senior como rector y representante legal..

Así, Senior volvió al cargo mediante el reconocimiento administrativo de su elección anterior.

Su regreso abrió una nueva etapa; sin embargo, el destino de la oficialización continúa sin una explicación directa del rector.

¿Cómo pagará Uniautónoma sus obligaciones?

La discusión sobre convertir Uniautónoma en universidad pública tiene un componente financiero decisivo. Durante el debate sobre la oficialización circularon estimaciones de pasivos cercanos a $200.000 millones. En consultas posteriores también se mencionaron obligaciones aproximadas de $250.000 millones.

Estas cifras corresponden a momentos y referencias diferentes; por tanto, no deben tratarse como montos financieros certificados ni intercambiables. La universidad necesita presentar información actualizada sobre sus obligaciones, ingresos, gastos y perspectivas de recuperación.

La oficialización tampoco resolvería todo automáticamente

Convertir una universidad privada en pública no significa que el Estado asuma automáticamente todas sus deudas. Una transformación de esa naturaleza requeriría autorización legal, estudios técnicos y una solución financiera viable. También necesitaría acuerdos institucionales y decisiones presupuestales.

Sin embargo, si la administración descarta esa alternativa, debe explicar cómo piensa sustituirla. ¿Buscará inversionistas privados? ¿Renegociará sus obligaciones? ¿Conseguirá nuevas fuentes de financiación? ¿Presentará un plan de saneamiento verificable? Estas preguntas siguen abiertas.

Una propuesta que necesita una respuesta

La oficialización de Uniautónoma pasó de ser una iniciativa promovida por organizaciones sindicales a convertirse en uno de los compromisos estratégicos de Jorge Senior. El proyecto llegó al Congreso, pero quedó archivado en junio de 2026. Senior contempló volver a presentarlo durante una nueva legislatura; sin embargo, Gisella Borja asegura que el rector les comunicó que la iniciativa estaba descartada bajo el gobierno actual.

Antonio Donado reconoce las dificultades políticas, aunque considera posible retomar la propuesta en otro escenario. Nataly Álvarez y Freddy Álvarez no respondieron los cuestionarios formales en las comunicaciones disponibles. Senior tampoco respondió las preguntas que Noticias del Cesar le envió sobre el futuro de la oficialización.

La universidad enfrenta obligaciones financieras que exigen respuestas concretas; por eso, el debate no puede terminar en el cambio de gobierno o en las diferencias políticas entre sus protagonistas. La pregunta central sigue vigente: si la oficialización ya no es el camino, ¿cuál es el plan para recuperar financiera y académicamente a la Universidad Autónoma del Caribe?

*Reproducido del portal periodístico Noticias del Cesar

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